Что такое СРО в строительстве: зачем нужно и как вступить

Анастасия Сергеенко
Icon
8
Icon
Стройка
Icon
28/3/2025 15:31
News Main Image

СРО в строительстве — это саморегулируемая организация, членство в которой обязательно для выполнения определённых видов строительных работ. Она заменяет государственные лицензии, регулирует деятельность участников, обеспечивает допуск к ответственным видам работ и гарантирует соблюдение норм безопасности. Разберёмся, зачем нужна СРО, каких специалистов она касается, как получить членство и какие преимущества даёт участие в такой организации.


Сущность и правовые основы СРО

Что такое СРО

Саморегулируемая организация (СРО) — это некоммерческое объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующее на основании членства и созданное с целью регулирования профессиональной деятельности в определённой отрасли. Основная задача СРО — разработка и соблюдение единых стандартов и правил, направленных на повышение качества и безопасности работ, а также защиту интересов участников рынка и потребителей.

Система саморегулирования в России появилась как альтернатива государственному контролю и нацелена на передачу части функций надзора и регулирования профессиональному сообществу.

Правовой статус СРО

Правовой статус саморегулируемых организаций регулируется рядом федеральных законов, ключевым из которых является:

  • Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» — определяет общие принципы создания, деятельности и прекращения СРО;
  • Отраслевые законы, в том числе:
    • Градостроительный кодекс РФ (в части строительных, проектировочных и изыскательских СРО);
    • Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в контексте исключений из лицензирования при наличии членства в СРО).

СРО обладает статусом юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством РФ, и обязана быть внесена в государственный реестр саморегулируемых организаций, который ведётся уполномоченными федеральными органами (например, Национальное объединение строителей — НОСТРОЙ — для строительных СРО).

Основные характеристики СРО

Саморегулируемые организации обладают рядом характерных признаков:

  • Некоммерческий характер: СРО создаются не с целью извлечения прибыли, а для регулирования и контроля деятельности своих членов.
  • Членство: Участие в СРО является обязательным для определённых видов деятельности (например, строительство, проектирование, инженерные изыскания), в соответствии с законодательством.
  • Наличие стандартов и правил: СРО разрабатывает собственные нормы, стандарты и регламенты, обязательные для исполнения всеми членами организации.
  • Контроль и дисциплина: Организация следит за соблюдением правил и может применять меры дисциплинарного воздействия к нарушителям.
  • Финансовые механизмы: Члены СРО вносят средства в компенсационный фонд, из которого могут выплачиваться компенсации в случае причинения вреда третьим лицам.
  • Ответственность за участников: СРО несёт определённую ответственность за действия своих членов перед заказчиками и государством.

Таким образом, СРО выступает в роли регулирующего института, объединяющего профессиональных участников рынка на основе самоуправления, контроля и коллективной ответственности.

Обязательное членство в СРО

Перечень видов деятельности, требующих членства

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, обязательное членство в саморегулируемой организации (СРО) необходимо для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определённые виды деятельности в строительной отрасли. В частности, обязательство вступления в СРО распространяется на следующие направления:

  • выполнение инженерных изысканий, если результаты используются при подготовке проектной документации;
  • осуществление архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства;
  • выполнение строительно-монтажных работ, подлежащих обязательному лицензированию до введения института СРО.

Членство в соответствующей СРО необходимо для получения допуска к выполнению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Законодательные требования

Обязанность вступления в СРО установлена федеральными законами № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и № 372-ФЗ, вносящим поправки в Градостроительный кодекс РФ. Эти нормативные акты регламентируют порядок допуска к работам, требования к членам СРО, а также ответственность за нарушение установленных правил.

Законодательство предусматривает, что:

  • организация должна быть членом только одной СРО по каждому виду деятельности;
  • допуск выдается только после выполнения всех требований, включая уплату взносов и предоставление полного пакета документов;
  • отсутствие членства в СРО при осуществлении обязательных видов работ считается нарушением законодательства и влечет административную и гражданско-правовую ответственность.

Последствия отсутствия членства

Осуществление деятельности без членства в СРО и без соответствующего допуска может привести к следующим последствиям:

  • наложение штрафов со стороны государственных контролирующих органов;
  • невозможность участия в тендерах и заключения государственных контрактов;
  • расторжение ранее заключённых договоров;
  • утрата деловой репутации и доверия со стороны заказчиков и партнёров.

В некоторых случаях выявленные нарушения могут стать основанием для приостановки или прекращения деятельности организации до устранения нарушений.

Исключения из правил

Не все виды строительных работ требуют обязательного членства в СРО. К исключениям относятся:

  • работы, не влияющие на безопасность объектов капитального строительства;
  • строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), не превышающих трех этажей и предназначенных для проживания одной семьи;
  • выполнение работ по договорам субподряда (при условии, что генеральный подрядчик имеет необходимый допуск и членство в СРО).

Тем не менее, даже в исключительных случаях, добровольное членство в СРО может рассматриваться как инструмент повышения доверия со стороны клиентов и заказчиков.

Процедура вступления

Членство в саморегулируемой организации (СРО) предполагает прохождение установленной процедуры, которая включает подготовку документов, подачу заявки, рассмотрение кандидатуры и выполнение финансовых обязательств. Процесс может незначительно отличаться в зависимости от профиля СРО (строительная, проектировочная, изыскательская и др.), однако общие этапы остаются схожими.

Подготовка документов

Для вступления в СРО необходимо собрать пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям организации. Как правило, он включает:

  • заявление на вступление в СРО;
  • копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации юридического лица/ИП);
  • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (не старше 30 дней);
  • документы, подтверждающие квалификацию специалистов (дипломы, свидетельства, трудовые книжки);
  • документы, подтверждающие наличие необходимого оборудования и технических ресурсов;
  • сведения о системе менеджмента качества (при наличии);
  • справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам;
  • иные документы по требованию конкретной СРО.

Этапы рассмотрения заявки

Процесс вступления включает несколько последовательных этапов:

  1. Подача заявки — кандидат направляет в СРО заявление и полный пакет документов.
  2. Предварительная проверка — специалисты СРО проверяют достоверность и полноту предоставленных сведений.
  3. Оценка соответствия требованиям — анализируется квалификация специалистов, наличие необходимого опыта, материально-технической базы.
  4. Принятие решения — уполномоченный орган СРО принимает решение о приеме или отказе в членстве. В случае положительного решения оформляется внутренний приказ/протокол.
  5. Заключение договора — подписывается договор с СРО и оформляются финансовые обязательства (вступительный взнос, членский взнос, взнос в компенсационный фонд).
  6. Внесение в реестр членов СРО — после выполнения всех условий организация вносится в официальный реестр, доступный на сайте СРО и в Едином федеральном реестре.

Необходимые действия со стороны заявителя

После подачи документов заявителю необходимо:

  • оперативно предоставлять дополнительные сведения по запросу СРО;
  • при необходимости — пройти собеседование или дополнительную проверку;
  • уплатить все требуемые взносы в установленные сроки;
  • подписать документы, подтверждающие членство (договор, уставные документы СРО, кодекс этики и т.д.);
  • получить свидетельство о членстве и допуск к работам (если они требуются по законодательству).

В случае положительного решения организация становится полноправным членом СРО и получает все соответствующие права и обязанности.

Преимущества членства

Членство в саморегулируемой организации (СРО) предоставляет компаниям и индивидуальным предпринимателям не только возможность законно осуществлять деятельность в определённых отраслях, таких как строительство, проектирование или инженерные изыскания, но и целый ряд дополнительных преимуществ, способствующих развитию бизнеса и повышению его устойчивости.

Правовая защита и допуск к деятельности

Одним из ключевых преимуществ членства в СРО является получение официального допуска к выполнению работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Согласно Градостроительному кодексу РФ, без такого допуска деятельность в ряде сфер невозможна. Членство в СРО заменяет государственную лицензию, упразднённую в ряде отраслей.

Организация, входящая в СРО, получает правовую поддержку в случае споров с заказчиками, контролирующими органами и другими участниками рынка. СРО обеспечивает своих членов нормативно-правовой информацией, а также консультационной и юридической поддержкой.

Укрепление деловой репутации

Наличие свидетельства о членстве в СРО является индикатором надёжности и профессионализма компании. Это подтверждение соответствия установленным стандартам качества, квалификации персонала и наличия необходимых ресурсов. Для многих заказчиков, особенно государственных и крупных частных структур, членство в СРО — обязательное условие допуска к тендерам и контрактам.

Доступ к тендерам и крупным проектам

Свидетельство о допуске к работам, выдаваемое СРО, открывает двери к участию в государственных и коммерческих тендерах. Многие контрактные процедуры требуют подтверждения членства в СРО как одного из квалификационных критериев. Это особенно актуально для строительных, проектных и инженерных организаций, работающих на рынке госзаказа.

Профессиональное развитие и повышение квалификации

Саморегулируемые организации активно участвуют в повышении квалификации своих членов. Они организуют семинары, курсы, обучающие программы и конференции, направленные на развитие профессиональных компетенций и информирование участников рынка о последних изменениях в законодательстве, технологиях и стандартах.

Коллективная защита интересов

СРО представляет интересы своих членов на государственном и отраслевом уровнях, участвуя в разработке нормативных актов, стандартов и технических регламентов. Это позволяет компаниям влиять на формирование правил ведения бизнеса в своей отрасли через коллективное представительство.

Финансовая безопасность через компенсационный фонд

Членство в СРО предполагает участие в компенсационном фонде, который служит гарантией возмещения ущерба, причинённого третьим лицам в случае некачественного выполнения работ. Это снижает риски как для заказчиков, так и для самих участников рынка, укрепляя доверие между сторонами.

Оперативный доступ к отраслевой информации

Члены СРО получают доступ к нормативно-технической документации, изменениям в законодательстве, методическим рекомендациям и другим информационным ресурсам, необходимым для эффективной работы. Это особенно важно в условиях постоянных изменений в нормативной базе.

Членство в СРО — это не только обязательное условие для ведения определённой деятельности, но и стратегическое преимущество, позволяющее организациям повышать свою конкурентоспособность, качество услуг и уровень доверия со стороны партнёров и клиентов.

СРО в строительстве — не просто формальность, а важный инструмент регулирования и защиты как самих исполнителей, так и их заказчиков. Членство подтверждает надёжность компании, открывает доступ к перспективным проектам и снижает правовые и финансовые риски. Если вы планируете вести профессиональную деятельность в строительной сфере — не откладывайте вступление в СРО: это инвестиция в законность, безопасность и развитие вашего бизнеса.