Как получить разрешение на строительство: пошаговая инструкция 2024

Получение разрешения на строительство — обязательный этап при возведении зданий на территории РФ. Процесс включает подготовку документов, соответствие требованиям законодательства и подачу заявления через Госуслуги или органы власти. В этой статье вы узнаете, какие документы нужны, как оформить проект, какие сроки рассмотрения и как избежать отказов. Простая пошаговая инструкция поможет быстро и без ошибок пройти все этапы оформления разрешения на строительство.


Подготовительный этап

Перед подачей заявления на получение разрешения на строительство через портал Госуслуги необходимо пройти подготовительный этап, включающий сбор документов, проверку соответствия требованиям и регистрацию на портале. Эти шаги позволяют минимизировать риск отказа и ускорить процесс рассмотрения.

Необходимые документы

Для подачи заявления потребуется подготовить и отсканировать следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка из ЕГРН, договор аренды и т.д.);
• Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• Проектная документация (архитектурно-строительный проект);
• Ситуационный план размещения объекта;
• Заявление о выдаче разрешения на строительство;
• Документы, подтверждающие полномочия заявителя (например, доверенность).

При наличии индивидуальных условий (например, строительство в охранной зоне, на землях ИЖС, в границах культурного наследия и т.п.), может потребоваться дополнительный пакет документов.

Требования к форматам файлов

Для успешной загрузки на портал Госуслуги все документы должны быть представлены в электронном виде с соблюдением следующих требований:

• Формат файлов: PDF, JPEG, PNG (в зависимости от типа документа);
• Размер одного файла: не более 50 МБ;
• Подпись: документы, подписанные электронной подписью, должны иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП);
• Сканирование: все документы должны быть читаемыми, без затемнений и с полным отображением всех страниц.

Несоблюдение этих требований может привести к невозможности подачи заявления или его отклонению при рассмотрении.

Создание личного кабинета на Госуслугах

Для подачи заявления необходимо наличие подтверждённой учётной записи на портале Госуслуги (www.gosuslugi.ru). Алгоритм создания и подтверждения аккаунта:

1. Регистрация на портале с указанием ФИО, номера телефона и СНИЛС;
2. Подтверждение личности через онлайн-банки, МФЦ или Почту России;
3. После подтверждения — доступ к полному функционалу портала, включая подачу заявлений на получение разрешения на строительство.

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей необходимо также зарегистрировать организацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и получить электронную подпись.

Подготовительный этап играет ключевую роль в успешной подаче заявления — правильная организация документов и учет технических требований портала значительно повышают шансы на быстрое и положительное решение.

Сбор и оформление документации

Перечень необходимых документов

Для получения разрешения на строительство соискателю необходимо подготовить определённый пакет документов. Он может варьироваться в зависимости от региона, типа объекта и формы собственности, однако базовый перечень включает:

• заявление на получение разрешения;
• правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка из ЕГРН, договор аренды, свидетельство о праве собственности);
• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• проектная документация (включающая архитектурные, конструктивные и инженерные решения);
• заключение государственной экспертизы проектной документации (если требуется);
• технические условия подключения к инженерным сетям;
• документы, подтверждающие полномочия заявителя (доверенность, если действует представитель).

Требования к оформлению документов

Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, включая:

• читаемость и полнота информации;
• соответствие проектной документации требованиям Градостроительного кодекса РФ;
• наличие всех необходимых подписей, печатей и штампов (при подаче в бумажном виде);
• скан-копии оригиналов, заверенные электронной подписью (при подаче через портал Госуслуги);
• соблюдение установленных форматов файлов (PDF, JPEG, PNG) и ограничений по размеру при загрузке на электронные платформы.

Оформление проектной документации

Проектная документация подготавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 от 16 февраля 2008 года. Она должна включать:

• пояснительную записку;
• схемы планировочной организации земельного участка;
• архитектурные решения;
• конструктивные и объемно-планировочные решения;
• информацию об инженерном оборудовании, сетях, системах водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и электроснабжения;
• перечень мероприятий по охране окружающей среды;
• проект организации строительства;
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
• сметную документацию (при необходимости).

Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)

ГПЗУ является обязательным документом, на основании которого разрабатывается проектная документация. Для его получения необходимо:

• подать заявление в уполномоченный орган (чаще всего органы архитектуры и градостроительства);
• предоставить правоустанавливающие документы на участок;
• ждать выдачи ГПЗУ в срок до 14 рабочих дней.

Особенности электронного документооборота

При подаче заявления через портал Госуслуги важно соблюдать следующие правила:

• создание и подтверждение учетной записи на портале;
• наличие квалифицированной электронной подписи для заверения документов;
• формат сканируемых документов — преимущественно PDF;
• загрузка всех необходимых вложений в соответствующие разделы электронной формы;
• проверка полноты и корректности загруженного пакета перед отправкой.

Рекомендации по подготовке

• Заранее уточняйте региональные требования в местной администрации или МФЦ;
• Проверяйте срок действия документов (например, ГПЗУ действительно в течение 3 лет);
• При необходимости обращайтесь к лицензированным проектным организациям;
• Храните копии всех поданных документов и подтверждение подачи заявления (распечатка, квитанция, электронная отметка).

  Подача заявления

Выбор способа подачи

Заявление на получение разрешения на строительство можно подать двумя основными способами:

• в электронном виде через портал «Госуслуги» или региональные платформы (например, mos.ru для Москвы);
• в бумажной форме, лично обратившись в многофункциональный центр (МФЦ) или в соответствующий орган исполнительной власти (в частности, в комитет по архитектуре и градостроительству).

Электронная подача — наиболее удобный и популярный способ, позволяющий отслеживать статус заявления и получать уведомления в режиме онлайн.

Регистрация и авторизация

Для подачи заявления через портал «Госуслуги» необходимо:

1. Зарегистрироваться на портале и подтвердить учетную запись (уровень — подтвержденная).
2. Перейти в раздел «Разрешение на строительство» в каталоге услуг.
3. Выбрать соответствующий тип объекта (индивидуальное жилищное строительство, капитальное строительство и т.п.).

Заполнение формы заявления

Электронная форма подачи включает несколько обязательных разделов:

• сведения о заявителе (физическое или юридическое лицо);
• информация об объекте строительства (адрес, кадастровый номер участка, тип объекта);
• сведения о праве собственности или аренде земельного участка;
• описание проектной документации.

Вся информация должна быть достоверной и соответствовать прикрепленным документам.

Прикрепление необходимых документов

К заявлению прилагаются обязательные документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• проектная документация (включая архитектурные и конструктивные решения);
• заключения экспертиз (в случаях, предусмотренных законодательством);
• согласования с уполномоченными органами (при необходимости).

Файлы документов должны быть отсканированы в хорошем качестве и соответствовать требованиям по формату (PDF, JPG, PNG и др.).

Проверка и отправка заявления

Перед отправкой заявления важно:

• проверить правильность заполнения всех полей;
• убедиться в полном комплекте документов;
• при необходимости — подписать заявление электронной подписью (для юридических лиц и ИП).

После отправки заявления заявитель получает уведомление о его регистрации и может отслеживать статус рассмотрения в личном кабинете.

Процесс рассмотрения

Сроки рассмотрения

После подачи заявления на получение разрешения на строительство через портал Госуслуги начинается официальный этап рассмотрения документации уполномоченными органами. В соответствии с действующим законодательством, максимальный срок рассмотрения составляет:

• 7 рабочих дней — при подаче заявления через портал Госуслуги с полным комплектом необходимой документации;
• 30 календарных дней — в общем порядке, если документы подаются в бумажном виде или через МФЦ;
• 10 рабочих дней — в случае необходимости проведения межведомственного согласования.

Срок может быть продлён, если заявитель допустил ошибки в документации или требуется предоставление дополнительных сведений. В таких случаях заявителю направляется уведомление с указанием причин приостановки и сроков устранения недостатков.

Статусы заявления

В процессе рассмотрения заявления на портале Госуслуги можно отслеживать текущий статус обращения. Основные этапы обработки отображаются в личном кабинете пользователя:

• Принято к рассмотрению — заявление успешно загружено и зарегистрировано в системе;
• На проверке — осуществляется анализ и проверка документов профильным ведомством;
• Требуется уточнение — выявлены недочёты или отсутствуют необходимые документы, необходимо внести корректировки;
• Принято положительное решение — выдано разрешение на строительство;
• Отказ в предоставлении услуги — заявка отклонена с указанием причин.

Электронная система информирует пользователя о каждом изменении статуса посредством уведомлений, что позволяет своевременно реагировать на возможные запросы и замечания.

Возможные причины отказа

Отказ в выдаче разрешения на строительство возможен в следующих случаях:

• предоставлены неполные или недостоверные документы;
• проектная документация не соответствует требованиям градостроительных регламентов;
• отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок;
• объект строительства не соответствует правилам землепользования и застройки;
• заявитель не устранил замечания в установленный срок.

Каждый отказ сопровождается официальным уведомлением, в котором перечислены конкретные основания. При необходимости заявитель имеет право на повторную подачу документов после устранения выявленных нарушений.

Взаимодействие с государственными органами

Во время рассмотрения заявления может потребоваться дополнительное взаимодействие с органами исполнительной власти или муниципальными структурами. Это происходит в следующих случаях:

• необходимо межведомственное согласование (например, с органами охраны памятников культуры, экологической или пожарной службой);
• требуется разъяснение отдельных положений проектной документации;
• проводится проверка правового статуса земельного участка.

Удобство подачи заявления через портал Госуслуги заключается в том, что большинство межведомственных запросов осуществляется в автоматическом режиме, без необходимости личного участия гражданина. Однако в отдельных случаях может потребоваться предоставить оригиналы документов или пояснения в электронном виде.

Получение разрешения

Уполномоченные органы

Для получения разрешения на строительство необходимо обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти или местного самоуправления, в зависимости от расположения объекта. В большинстве регионов этим занимаются департаменты или управления архитектуры и градостроительства, комитеты по строительству либо многофункциональные центры (МФЦ).

Также с 2016 года заявители могут подать документы через портал «Госуслуги» или региональные электронные сервисы. В Москве, например, действует Единый портал градостроительной деятельности, а в Московской области — портал РПГУ (Региональные порталы государственных услуг).

Необходимые документы

Перечень документов, требуемых для получения разрешения на строительство, установлен Градостроительным кодексом РФ (статья 51) и может варьироваться в зависимости от типа объекта и региона. Основной пакет включает:

• заявление на получение разрешения;
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
• проектная документация, включая архитектурные и конструктивные решения;
• схема планировочной организации земельного участка;
• положительное заключение экспертизы проектной документации (для объектов капитального строительства, если это требуется);
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (если применяется).

В случае подачи через электронные сервисы документы должны быть представлены в сканированном виде в формате PDF, подписаны электронной подписью.

Порядок подачи заявления

Заявление можно подать:

• лично в орган местного самоуправления или МФЦ;
• через портал «Госуслуги» (www.gosuslugi.ru);
• через региональные порталы предоставления государственных и муниципальных услуг;
• посредством почтовой связи (в ряде случаев).

При подаче онлайн необходимо:

1. Зарегистрироваться на портале и подтвердить учетную запись;
2. Найти услугу «Разрешение на строительство»;
3. Заполнить электронную форму заявления;
4. Загрузить все необходимые документы;
5. Подписать заявление электронной подписью;
6. Отправить заявление на рассмотрение.

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения заявления на получение разрешения на строительство установлен законодательством и составляет:

• 7 рабочих дней — для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садовых домов;
• до 30 календарных дней — для объектов капитального строительства, требующих экспертизы проектной документации.

В течение установленного срока орган, уполномоченный на выдачу разрешения, обязан либо выдать разрешение, либо направить мотивированный отказ с указанием причин.

Получение разрешения на строительство — это строго регламентированная процедура, требующая подготовки, точности и соблюдения всех требований. Следуя приведенной пошаговой инструкции, вы значительно повысите шансы на положительное решение без задержек и отказов. Используйте потенциал электронных сервисов, проверяйте заранее документы и при необходимости консультируйтесь со специалистами. Начните оформление уже сегодня — и стройте на законных основаниях.